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2024 年全市警示教育暨落实容错纠错机制工作会议民政系统汇报发言
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一是出台实施细则,树立干事创业导向。研究制定容错纠错实施细则,区民政局会同区纪委监委、组织部出台《xx区社会救助工作容错纠错实施细则(试行)》(以下简称《细则》),从适用对象、适用情形、工作程序、保障措施等方面,对社会救助容错纠错工作进行规范,量化实化适用情形、性质和程度,明确哪些做法可以“容”、为什么能“容”,为科学做好容错纠错工作夯实政策基础。二是划清责任边界,补足制度空白。对参与社会救助工作的区直部门、街道(发展中心)、村居(社区)工作人员,细化规定从轻、减轻或免责情形12种、不予免责情形5种。特别针对党规党纪和法律法规中未明确禁止的,在决策过程中严格执行民主集中制、未造成重大损失和不良影响且积极主动挽回损失和消除影响的,免除相关单位及当事人责任,为民政干部划定了“安全线”,消除了“为而出错”“多干多错”的思想负担。三是围绕容错纠错,创建工作机制。创新“申请-受理-核查-会商-认定-反馈”的社会救助容错、减责、免责工作机制,综合考虑动机态度、客观条件、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对民政干部社会救助尽职情况进行科学分类、有效甄别、综合研判、合理认定,做到应容必容、能容尽容,实现干部可对照、组织好判断、普遍能执行,有效破解机制不畅“不好容”、程序缺乏可操作性“不会容”等问题,使容错结果既能服众又能让干部服气。
二、强化措施,有效“防错”,织密干事创业“安全网”。
一是政策解读。组织全区456名民政干部开展政策培训,通过案例解读、现场答疑等形式,帮助民政干部校准社会救助工作“尺度”,深刻了解、深入把握容错纠错政策内涵,推动容错纠错从“事后补救”向“事前提醒”转变。二是谈心疏导。建立谈心谈话制度,区民政局党组定期与区街两级民政干部开展面对面谈心谈话工作,帮助其纾解工作压力。《细则》实施以来,先后交流谈心375人次,对非主观原因发生工作错误或失误的民政干部进行心理疏导36人次,有效减轻了工作人员的心理压力。三是教育警示。严明容错纠错纪律,坚决防止、惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿等行为,对工作中出现问题未及时采取措施应对解决、造成重大影响和损失的,不予申请容错免责;对滥用职权、同一事项重复失误等,不予从轻、减轻处理或免责。如2022年在对比低保对象和村干部享受退休待遇人员信息时,发现某街道存在疑点数据。经调查,该数据在低保复核时已发现,街道经办人员虽多次督促村居提报相关材料,但没有跟进到底,导致不符合条件低保户未能及时退出,该情形不符合容错纠错条件,对相应责任人作出了处理,并在全区通报。
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