2025年全县深化法律顾问制度座谈会讲话

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近年来，县委县政府坚持把法律顾问制度作为全面依法治县的重点工程，构建了“1＋4＋N”法律顾问网络（即1个县级法律顾问团、4个重点领域专项服务组、N个乡镇和部门法律顾问点），在重大项目谈判、信访积案化解、行政争议调解等领域发挥了积极作用。但对照新时代法治建设要求，仍存在三方面短板：一是覆盖面不足，村（社区）法律顾问“挂牌多、服务少”；二是作用发挥不充分，部分单位将法律顾问简单视为“合规审查工具”，未能深挖其在政策制定、风险评估中的价值；三是保障机制不健全，经费保障、考核监督、人才培养等制度仍需完善。这些问题提醒我们，深化法律顾问制度不是“锦上添花”，而是推进治理现代化的“必答题”。

二、肯定成绩，正视不足，客观总结法律顾问工作成效

自2020年全县推行法律顾问制度以来，我们坚持“政府主导、社会参与、群众受益”原则，取得了阶段性成果：

一是法治政府建设提速增效。法律顾问团队累计参与政府决策论证次，审查规范性文件份，提出法律意见条，有效规避了招商引资、土地征收等领域的法律风险。例如，在高速公路征迁项目中，法律顾问团队通过合法性审查，优化补偿方案条款项，推动项目提前个月完成签约。

二是矛盾纠纷化解更加多元。推行“法律顾问＋调解员”双轨并行模式，建立“村（社区）法律顾问调解室”个，成功调解复杂纠纷起，涉及金额万元。特别是在领域矛盾纠纷中，法律顾问通过释法说理推动“案结事了”，信访量同比下降x％。

三是基层依法治理纵深推进。实施“法律明白人”培育工程，组织法律顾问开展法治讲座场，惠及群众万人次。在村试点“法律顾问挂钩村民议事会”制度，推动村规民约修订完善，相关经验被媒体报道。

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