发展壮大村集体经济工作调度会讲话
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——发展壮大村集体经济是加强基层组织建设、巩固农村政权基础的重要保证。村集体经济是基层党组织凝聚群众力量,开展各项工作的物质基础。从实际来看,如果村集体经济有实力、服务群众就有手段,村党组织就有威信,说话有人听、办事有人跟。村集体经济是基层政权建设的重要物质基础,是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。
——发展壮大村集体经济是化解矛盾纠纷、建设和谐农牧区的重要保障。当前,绝大多数矛盾纠纷来自于农村牧区,按照上级“矛盾纠纷不出村”要求,围绕“事要解决、事要有人解决、事要有钱解决”,大力提升村一级化解矛盾纠纷、维护社会和谐的能力。发展壮大村集体经济,能够不断增强村级组织服务功能,密切党群干群关系、邻里关系,提高村级组织威信,强化村级组织事权,提升驾驭复杂局势的能力。
——发展壮大村集体经济是巩固“十个全覆盖”建设成果、推动脱贫攻坚的重要途径。当前,随着“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚的深入实施,需要更多的资金支持保障建设成果、推动脱贫致富,不仅要靠各级财政支持,更加需要通过发展壮大村集体经济,增强村自身造血功能和脱贫致富功能,推动农牧区可持续发展。
二、强化工作措施,以后发赶超精神推动村集体经济又好又快发展
——镇党委要建强队伍、合理谋划、统筹推进。一要建强队伍。发展壮大村集体经济需要人才支撑,特别需要一支素质过硬的村干部队伍。镇党委要紧紧围绕惠农政策、农牧业产业发展、市场动态、营销管理等内容,通过聘请专家、外出考察、座谈交流等方式每年对村“两委”成员、第一书记、大学生村官集中轮训x次以上,切实提高村干部致富领富能力。二要合理谋划。各镇经济基础、地理位置、资源条件不尽相同,发展村集体经济要坚持符合实际、因地制宜原则。优势资源开发。依托农牧业资源优势,采取入股、租赁等形式,带动农牧户或联合相关企业,发展规模经营,打造粮、菜、瓜、果、渔等“一村一品”特色产业基地;依托田园、温泉、文化历史景观遗迹等旅游资源,发展旅游观光、农家乐、牧家乐、渔家乐等产业。产业服务创收。创办各种合作组织,为农牧民发展产业提供配套设备、设施租赁服务,在服务农牧民生产中实现集体经济创收;支持村集体通过创办劳务服务队、劳务服务公司等方式,开展家政、送货、环卫、养老、商贸、道路养护、绿化管护等服务。存量资产增值。对村集体所有的山水林地、草场、湖泊、滩涂等资源进行必要的规范整理和基础建设,通过承包、租赁、参股经营等多种形式开发,形成连续稳定的集体收入来源;鼓励村开发利用集体所有或通过土地流转集中的荒地、草场、滩涂、水面等资源,建设种养殖基地,发展现代高效生态农牧业;注重盘活集体闲置的办公用房、仓库、校舍等不动产,提高存量资产利用率。物业租赁经营。地处城郊结合部、中心镇及园区的村,通过兴建厂房、农贸市场、超市等项目,获得稳定的物业租赁收入;将村集体原有的旧村部、校舍、厂房等闲置资产,在镇党委监督下,经村民大会决议,实行对外租赁。入股合作分红。村党支部加强与农牧业龙头企业的合作,以土地、房产等资产入股,形成“支部+龙头企业+合作社+农牧户”的产业化经营模式,以有偿服务或“分红”方式增加村集体收入。三要统筹推进。镇党委要合理摆布,在抓好重点村的同时,还要兼顾整体退出区村、城郊村,确保村集体经济遍地开花、统筹推进。
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