国有建筑企业“以案促改”专题民主生活会党委班子对照检查材料

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（二）部门监管责任缺失方面。一是部门之间联动配合意识不强。机关财务、经营、工程等部门每年不定期对基层项目进行联合大检查，但在检查的过程中均“各自为政”，都是从本部门管理的角度去看问题，同时介于各部门业务之间的职责不明晰，存在“盲区”，因此给企业的不法之徒提供了违法犯罪的空间。二是部门人员业务能力不足。部分财务、经营管理人员，坚持学习、主动学习的能力不强，知识和能力与企业精细化管理不匹配，造成监督体系薄弱。三是管理人员和业务人员责任意识不强。部分管理人员存在“躺平”的思想，不求有功，但求无过，下基层检查走马观花、流于形式，不愿意得罪人，检查达不到应有的效果。基层业务人员惟项目经理是从，“看到别人签字我也签字”，不能签的字签了，不该“闭眼”的时候“闭了眼”，做事没有责任心，不能坚持原则。四是审计监督未发挥作用。由于审计人员力量不足，项目和任务逐渐增多，人员满足不了所有项目全覆盖，因此存在应审计未审计、应发现未发现的情形。同时审计人员知识储备有限，跟不上新形势的快速发展和变化，对项目管理过程出现的新情况新问题难以应对、难以发觉，审计监督的职能弱化。

（三）制度虚设空转方面。一是公司党委对各类制度执行监督不到位。很多制度出台后，相应的监督没有或不完善，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”，使得制度执行的质量和成效得不到有效保障。二是领导干部带头执行不够。极个别的党员干部模范带头、作风发挥不够，在制度执行上做选择、搞变通、打折扣，最终导致制度缺少应有的约束。如财务人员x在利益面前、在大是大非面前没有坚持原则，完全将制度抛之脑后，一系列法规制度成了“纸老虎”“稻草人”，甘愿为x套取公款3000余万元，设立账外资金“小金库”。三是部分业务部门把关不严，流于形式。在项目招投标、国有资产监管、经营过程管控等方面，机关财务、经营、审计、纪检等部门没有发挥实际作用，职能弱化，最终让x有机可乘，侵占公款，给企业造成了巨大损失。

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