党委书记履行“第一责任人”职责情况报告

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（三）维护社会和谐稳定，构建共建共治共享新秩序。积极防范重大风险，确保安全生产不松懈。持续巩固安全生产专项整治三年行动的成果，完善应急预案体系，并常态化开展应急演练，提升应对突发事件的能力。切实落实食品药品安全监管责任制，守牢安全底线。加强政府债务管理，建立健全政府举债融资机制，妥善化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，确保财政安全。着力于民生保障，提升人民生活质量。推进基层社会治理体系建设，高标准打造街道“15分钟便民服务圈”和社区“10分钟生活圈”。全年新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.5％以内。扎实推进根治欠薪专项行动，帮助农民工追回工资500万元，并发放优抚资金3000万元，以支持退役军人服务保障工作。同时，加快残疾人托养中心建设，为重度残疾人提供寄宿托养服务。加强法治建设，提升社会治理能力。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用广播、电视、报纸等主流媒体及微信公众号、抖音等新媒体平台深入开展法治宣传教育。坚持将依法行政贯穿政府工作始终，完善政府法律顾问制度，规范重大事项决策行为。目前已聘请27名法律顾问覆盖各行政执法单位，推动行政机关规范性文件合法性审核机制全覆盖。

二、存在问题与不足

（一）在高质量发展方面尚存差距。尽管各项工作稳步推进，但经济总量偏小、人均水平较低的问题依然突出。固定资产投资结构不合理且质量不高，市场活力有待进一步激发，财政收支矛盾愈发明显。主导产业的规模较小，结构不尽合理，产业链条不完整，高技术产业增加值占地区生产总值的比重偏低。此外，面临较大的减污降碳压力，环境治理和保护任务仍显艰巨，民生领域存在明显短板，基本公共服务供给不足且不平衡的问题仍存。

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