机关党建“灯下黑”问题专题调研报告

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3.党务干部队伍力量比较薄弱。由于市直机关绝大多数党务干部为兼职，又是部门单位的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作。加之有的党务干部业务不够熟练，工作岗位调整频繁，不同程度存在着兼职不尽责，在位不到位的问题。有的党组织书记任职时间较短，参加专门培训的机会少，对如何抓好党组织建设存在着思路不清、办法不多、能力不足等问题，有的党务干部对常规性工作都不能够按时完成，在一定程度上影响了机关党建工作的成效和党组织作用的发挥。机关工委承担着协调推动机关党建工作的主要职责，但受限于人员编制不足，人员力量明显不适应日益繁重的工作任务，造成在抓严抓实抓细机关党务工作、推动机关党建制度化、规范化、科学化发展上力不从心的现状。

4.基层组织建设不够规范。有的党组织工作制度不健全，党建工作无章可循，有的甚至没有党员花名册、党员没有党费证，基础资料不全，档案严重缺失，党务干部对党建工作相关程序不熟悉，开展组织建设及发展党员等常规工作，只能依靠向上级党组织不断咨询，影响了日常工作的开展。有的机关党组织长期不换届，“三会一课”制度落实不到位；有的党组织把_会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，以行政会议代替支部活动，以理论学习代替组织生活，_组织生活流于形式。

5.党建与业务工作融合不深。机关党建与业务工作“两张皮”的问题还普遍存在，以党建引领业务发展的工作格局尚未形成。主要表现在：一是在思想认识上存在“两张皮”现象，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，与党建无关；二是党政工作间缺少应有的互动机制，党建工作缺少行政工作的支持，党组织和党员在政务业务工作中的带头作用体现不充分；三是“虚工实做”缺少吸引力，党建工作制度程序规定多，原则性强，工作要求高，而且又不产出经济效益，无实惠可图，加之党建工作经费不足，工作开展有一定难度，机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差。

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