全市“十五五”规划编制工作推进会讲话

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（一）是把握发展机遇的关键指引

当前，世界正经历百年未有之大变局，科技创新日新月异，产业变革深入发展，国际竞争格局深刻调整。在国内，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们面临着一系列新的机遇，如国家重大战略实施带来的政策机遇、新兴技术发展带来的产业机遇、区域协调发展带来的合作机遇等。“十五五”规划编制就是要准确把握这些机遇，将其转化为我市发展的具体路径和行动，使我市在区域发展中抢占先机，赢得主动。

（二）是应对发展挑战的战略谋划

我们也必须清醒地认识到，我市发展面临着诸多挑战。从经济结构看，产业层次仍然不高，传统产业占比较大，新兴产业发展不足，转型升级压力较大。从资源环境看，资源约束日益趋紧，生态环境压力持续加大，绿色发展任务艰巨。从社会民生看，公共服务供给还存在不少短板，教育、医疗、养老等领域与人民群众的期待还有差距。此外，国际形势的不确定性、国内区域竞争的加剧等，都给我市发展带来了风险和挑战。“十五五”规划要深入分析这些挑战，提出针对性的应对策略，确保我市在复杂多变的环境中实现稳定发展。

（三）是凝聚发展共识的重要途径

规划编制过程是一个集思广益、凝聚各方智慧的过程。通过广泛征求社会各界的意见和建议，包括政府部门、企业、专家学者、普通市民等，可以使各方面充分了解我市的发展目标、战略和重点任务，形成对城市发展方向的共识。这种共识将转化为全市上下齐心协力、共同奋斗的强大动力，为规划的顺利实施奠定坚实的群众基础。

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