2024年民主恳谈会制度建设专题座谈会交流发言

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“决策型”政治协商。建立完善党委政府科学决策机制，将民主恳谈充分融入党代会、人代会、政协会议中，形成重大决策事项预告、联合调研、专门会商、风险评估、联席会议等机制，保障重大决策落地见效。比如，每年会商确定人大、政协年度重点调研课题，做到“三在前”“两互动”，在重大问题协商决策之前、通过之前、实施之前，协商课题的选择、确定和协商过程中，市委与市人大、市政协双向互动。

“参与式”预算协商。将民主恳谈与人大预算审查监督有机结合，在全国首创“预算三审制”，开发建设“参与式预算数智在线”应用，形成涵盖市镇两级、流程规范的预算审查监督制度体系，实现预算全口径审查、全方位参与、全过程监督。截至2023年底，通过参与式预算推动政府吸收意见建议193条，调整预算资金9543万元，真正把财权关进人民代表大会制度的“笼子”里。

“自治式”基层协商。加强民主恳谈与村居社区管理的有效衔接，探索确立“l＋7＋x”协商主体结构，深化“党建＋恳谈＋管理”微格治理模式，制定《xx市农村社区民主协商规程》，完善街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业议事协调机制，聚焦村级发展重点事、群众反映烦心事、村级治理公共事开展干群“面对面”恳谈，推动村级矛盾纠纷化解，满足群众多元化需求、精细化服务等民生事项落地执行。2023年以来，通过恳谈解决环境综合整治、老旧小区加装电梯、村级集体经济发展等民生问题326个。

“对话式”行业协商。推行工资集体协商，制定出台《行业性能级工资协商操作规范》，形成行业协商谈效益、区域协商谈贡献、企业协商谈技术的“技酬匹配”能级协商模式，为“扩中提低”助力共富开辟新路径。全市17个区域、12个行业、385家单建工会企业单独开展能级工资集体协商，技术工人年度预期薪酬同比提升8％，获浙江省能级工资集体协商全域试点。

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