区委落实市委巡察组反馈意见整改专题民主生活会对照检查材料

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二是坚持_全面领导有欠缺，区委领导地位不突出。区委领导班子能够坚持执行“三重一大”制度，坚持民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。但是，认识存在偏差，简单理解为一种单纯的集体决策行为，执行不够规范。例如：党政不分，有的党内事项由“两委”会议研究，且非区委委员参与讨论表决。2020年6月24日的区委区政府联席会议研究表彰“优秀_员”等党内事项，3名非区委常委参与表决。

三是发展定位不准，产业布局不合理。xx区经过十年的快速发展，原来的功能定位已经基本实现；目前，进入新的个十年发展阶段，存在着发展定位不准的问题。存在着产业短板问题，工业不强、产业不优，高新区发展速度不快，招大引强力度不够等。例如：对市委关于xx区实行“一套人马，四块牌子”和“统分结合，多区并存”的管理体制并实行特区式管理认识不到位，没有正确把握上级和市委市政府赋予xx省xx经济开发区、海峡两岸（xx省xx）农业合作试验区、xx省xx高新技术开发区的职能与定位，没有认真研究xx区的功能定位和发展方向。

（二）在管党治党责任缺失，落实全面从严治党要求不够主动、到位的问题方面。

一是主体责任落实不到位，压力传导不够有力。尽管区委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，但客观上存在压力传导层层递减、“上热下冷”的现象。个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对党风廉政建设过问少，抓党风廉政建设还不够扎实。例如：认识不清、重视不够。xx区委班子成员普遍认为管党治党是纪委的事情，区委班子也没有专题研究过党风廉政工作。从2020年起，没有明确领导分管党风廉政建设工作，一直由纪委书记负责，党风廉政建设压力层层传导不够严实。

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