2024年党委书记履行“第一责任人”职责情况报告

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（三）着力促和谐，构建社会共建共享新框架。一是防风险，夯实安稳基石。我们持续深化安全生产专项整治行动，强化应急管理，完善预案体系，全市今年已开展应急演练超60次，大幅提升应急响应能力。同时，严格执行食品药品监管责任制，坚决守住安全底线。在债务管理方面，规范政府债务融资机制，有效化解存量债务，遏制新增隐性债务风险。二是重民生，增强服务保障。在基层社会治理上，我们推进了街道“15分钟便民服务圈”和社区“10分钟生活圈”的建设，践行便民利民理念。全年城镇新增就业8000人，失业率控制在3.5％以内。推动根治欠薪专项行动，追回工资累计达800万元，同时为退役军人提供优抚资金近1000万元。积极建设残疾人托养中心，为重度残疾人提供长期托养服务。三是强法治，护航政务规范化。落实“八五”普法规划，我们推动“谁执法谁普法”责任制，利用多媒体平台广泛开展法治宣传。始终坚持依法行政，完善政府法律顾问制度，确保重大事项决策合法合规。今年，我们引入了20名法律顾问，实现行政机关规范性文件合法性审核的全面覆盖。

二、存在的问题与不足

（一）向高质量发展的距离仍然明显。经济总量小、人均收入水平低等老问题尚未有效解决，固定资产投资结构失衡，市场活力亟待提升。同时，主导产业规模与结构有待优化，高技术产业增加值在GDP中的比重不高。我们还面临较大的减污降碳压力，生态保护任务艰巨，而民生领域的短板依旧突出，基本公共服务供给不平衡。

（二）向高效能治理的差距仍然存在。部分干部责任意识不足，作风不严、不实、不细的问题尤为突出。某些单位安全发展理念尚不牢固，风险预判和应急处置能力欠缺。同时，信访积案尚待解决，部分历史遗留问题处理复杂，亟需进一步加强治理能力。

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