村党组织书记和村委会主任一肩挑制度落实情况报告

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三是提高了村“两委”工作效率。实施“一肩挑”的村（社区），“一肩挑”干部对党务、村务工作可根据轻重缓急统筹安排，沟通协调环节减少，急事难事不再互相推诿，提高了工作效率和落实效果。据日常工作掌握情况，实施“一肩挑”的村（社区），没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成，大部分“一肩挑”干部说，现在工作协调推进身累心不累。同时，村民反映问题、寻求帮助，“踢皮球”现象少了，方便了群众办事，提高了群众满意度。

四是推动了乡村治理现代化。实施“一肩挑”的村（社区），有利于进一步完善村党组织领导乡村治理的工作机制，进一步加强村级组织体系建设；有利于更好地发挥党员在乡村治理中的示范带头作用，带动群众全面参与；有利于更好地发挥村民委员会以及其他自治组织，在村务管理、村民自治等方面的作用，推进宜居宜业和美乡村建设。

二、需进一步完善的方面

一是“一肩挑”干部任务加重。“上面千条线，下面一根针”，绝大部分涉农工作，最终都需要村级组织落实或配合，特别是在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴大局下，村主干工作任务繁重。过去两个人承担的任务压力，现在压在一个人肩上，可能出现任务“超载”。一些村主干尤其是“一肩挑”干部感到时间不够、精力不足、压力较大，要避免出现“担子过重折了扁担”。

二是村“两委”内部监督减弱。实施“一肩挑”的村（社区），村党组织书记和村委会主任两个职务的权力集中在一人手中，打破了过去支书、主任互相监督的格局，其他班子成员对“一肩挑”干部监督制约能力有限，容易助长其家长制、一言堂的专断作风，客观上增加了权力滥用、滋生腐败的风险。

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