贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》落实情况报告

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（三）加强源头治理，提升本质安全。一是贯彻执行《安全生产法》和安全许可证制度，抓好“三同时”（即新、改、扩建项目，安全设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查工作。在全区高危行业中坚决实行许可证制度和新、改、扩建项目“三同时”审查的规定，严把市场准入关和行政许可关，保证生产经营单位合法生产、安全生产。二是各级各部门每年都与企业签订《安全生产目标责任书》，落实企业主体责任。各级各部门在对企业的安全检查的同时，帮助、督促企业完善管理制度，并监督检查管理制度的落实情况，督促企业把各方面安全管理制度真正落到实处，监督企业加大安全投入，加大安全管理力度，提高管理水平。三是全力推动和落实国家出台的安全生产各项经济措施，扎实推行安全费用提取制度和工伤保险制度以及风险抵押金制度，保证了企业在安全生产方面的投入，职工的安全和权益得到了有效保证，提高了企业抗御风险的能力，维护了社会的安全稳定。四是推动双重预防机制建设。从2020年开始，实行分步推进的办法，在全区危化品企业和重点工贸企业、部分重点旅游景区、建筑施工单位推行双重预防机制和安全生产标准化建设，通过聘请专家培训、示范引领、分类指导，目前全区所有危化企业和A类工贸企业以及重点旅游景区、建筑单位都已完成双重预防机制建设，风险管控和隐患排查能力进一步增强。

（四）加强排查整治，严格监督执法。一是深入开展专项整治，消除安全隐患。2022年组织开展了“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，2023年组织开展了贯穿全年的安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，对全区所有的行业、领域开展了全面的隐患排查整治，围绕城镇燃气、临水临崖重点区域、有限空间、游乐设施、高温户外作业等领域持续开展安全专项检查活动。今年累计检查生产经营单位1300余家次，排查整治各类隐患1375处，责令整改400余家，切实消除了安全隐患，有效降低了安全风险。二是严格监管执法，坚持隐患不排查彻底不放过，问题不整改到位不放过，做到了不安全不生产、不安全不经营，确保了安全平稳。对于存在重大安全隐患且整改不力的企业，坚决立案查处。2023年，全区立案查处隐患整改不力的企业12家，取缔无证烟花爆竹经营网点35个，罚没违法烟花爆竹制品820箱，有力地维护了《安全生产法》的尊严，维护了正常的生产经营秩序，保障了社会的安全稳定。三是强化行政问责，对安全生产工作不重视、组织领导不力、工作不到位、连续发生事故，迟报、漏报甚至瞒报安全生产信息和事故的镇（办）、部门主要领导进行约谈和诫勉谈话，在年度的综合工作考核中，严格落实“一票否决”，有力地提高和强化了全区各级政府和党政主要领导的安全责任意识。

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