_党章专题党课：依据党章 打造坚强战斗堡垒

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二大党章首次将“组”确定为_基层组织的最初形态，提出“各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位”。三大党章将原来的“组”改为“小组”，并将设置标准从三至五人调整为五至十人。四大党章首次将“支部”确定为_基本组织，随后的五大党章将其单独列为一章，这在_基层组织建设中具有奠基性作用。五大党章还明确列举了支部的六项基本任务，这是对基层党组织职责的最初表述。六大党章实际确立了以区域和生产单位两种方式设置_基层组织的原则，这些规定一直延续到抗日战争胜利。1945年通过的七大党章是我们党独立自主制定的第一部党章，在组织设置上明确划分了支部、总支部和基层党委三个层级，强调“_基础组织，是_支部”，并对党支部的任务作出四项规定，为_组织体系建设奠定了良好基础。

1956年_八大通过的党章，是新中国成立后的第一部党章。八大党章不仅第一次用“_基层组织”取代了以往使用的“_基本组织”和“_基础组织”两个概念，而且进一步明确了党委、总支部和支部的设置标准，并首次对不同类型基层党组织的职责定位作了细化区分，体现了我们党对基层组织建设规律认识的深化。但是由于历史局限，八大所确立的正确路线并没有得到很好地遵循，_九大、十大修订的党章不仅明显背离八大党章的精神，而且对于基层党组织的规定也相对简单。十一大党章虽然首次出现了“_基层组织要发挥战斗堡垒作用”的提法，但是从整体来讲仍然延续了过去的错误路线。

1978年_十一届三中全会实现了_政治、思想和组织路线的拨乱反正。1982年通过的十二大党章重新规定了基层党组织的设置标准，并强调“_基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，明确了基层党组织要履行的八项基本任务。十二大党章是改革开放后基层党组织建设的重要文献，此后历次党章都是以十二大党章为蓝本进行修订的。如十三大党章在组织设置中以“村”取代了“人民公社”的相关表述；十四大党章增加了_基层组织“是_全部工作和战斗力的基础”等内容；十六大党章将“街道社区、社会团体、社会中介组织”纳入了基层组织设置的范畴；十七大党章又将“社会团体、社会中介组织”统一调整为“社会组织”；_党章在基层党组织职责中增写了“积极创先争优”的内容。

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