新形势如何提升基层党建高质量发展调研报告

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二、存在的主要问题

（一）全面从严治党落实不够有力

具体表现如下：

一是思想认识不到位。个别基层党组织对全面从严治_重要性认识不足，学习主动性不强，没有吃透上级精神和决策部署。对_建设新的伟大工程在基层如何推进，思路不清、办法不多，没有认识到自身从严是全面从严治_基础。部分基层党组织忙于日常事务性工作过多，在推进全面从严治党方面党务知识匮乏，思考不多。

二是主体责任压力传导不到位。主要表现在越往基层主体责任落实越逐级递减。部分党组织对主体责任重视程度不够，主动谋划不足，对党风廉政建设工作缺乏针对性和可操作性，依然存在重形式轻内容的倾向。

三是“一岗双责”落实不到位。部分基层单位班子成员对“一岗双责”在认识上不清晰，在职责上把握不精准。认为自己只要抓好所分管范围内的业务工作就行了，对分管领域党员干部的日常教育监督管理薄弱，在抓业务工作和党建工作上存在一头重、一头轻的问题。

（二）党建工作保障机制不够健全

具体表现如下：

一是党务干部业务水平参差不齐。从各单位党务人员配备上来看，多为新手，缺少必要的工作经验，对党务工作的基本程序、原则和方法掌握的不扎实。个别支委对自己的职能职责不清楚，对支部基本情况不够了解。个别单位党务干部人手不够，有的是兼职，本身承担着较多的业务工作，往往没有足够的时间和精力去抓党建工作。

二是党建经费没有保障。从经费保障上来看，人大预工委自2021年起，已不允许将专项党建经费列入年度预算。同时，全局各单位党组织除112队和203队有党费留存外，其他单位均为全额上缴，导致各级党组织的组织生活和党建活动缺少必要的经费保障。

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