全市新时代乡村集成改革试点实施情况调研报告

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今年初，市委市政府积极向上争取政策支持，把农村宅基地制度改革试点工作列为深化我市农村集成改革的重点项目，进一步统一思想，形成共识，坚持顶层设计，成立由市委书记、市长任双组长的工作领导小组。组建农村宅基地制度改革工作专班，明确目标责任，确保自上而下统筹联动。及时印发了《关于开展农村宅基地制度改革试点实施方案》。在广泛开展调研、深入摸排的基础上，明确了x个试点先行镇街和x个试点村，重点突出、方法科学，稳慎推进。

（二）改革思路清晰。

明确了深化“枫桥经验”、助推乡村振兴、促进共同富裕3条改革主线，面上以“降信访、拓空间、促发展”为目标，点上以腾空间、优环境、增价值为目标，积极探索实践“权票”、等量移位、等量置换、置换安置等创新政策。试点工作的改革思路清晰，进一步夯实了宅基地保障功能，着力增加村级集体经济和农民财产性收入，促进各类资源要素向农村合理流动，推进乡村振兴，符合我市实际，政策针对性、操作性强，为改革试点工作提供诸暨经验。

（三）工作成效初显。

试点工作启动以来，按照实施方案要求，已全面完成先行试点村的宅基地基础信息调查，建立动态资源数据库。并在前期充分调研的基础上，已完成制定《关于推进农村宅基地制度改革试点先行乡镇工作的指导意见（征求意见稿）》，正在制定6个方面的补充意见或试点政策。在坚守底线的基础上，因地制宜，兼顾政策的灵活性和包容度，如在“空心村”整治、历史遗留问题处置等方面，坚持问题和需求导向，不搞一刀切，稳步推进各项改革，相关工作多次得到上级领导的充分肯定。

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