在《x市优化营商环境条例》颁布实施新闻发布会讲话

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一、《条例》出台的背景、意义

__多次强调，要营造稳定公平透明、可预期的营商环境。_xx大报告明确指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近年来，我市营商环境改革取得明显成效，但也存在政企沟通渠道不够通畅、政务服务不够便利等问题。为进一步做好我市优化营商环境工作，提炼固化行之有效的改革举措，破解制度机制等方面存在的问题，结合我市优化营商环境工作实际，制定条例，进一步提升我市营商环境法治化水平。

二、《条例》制定的过程

经市委批准，市人大常委会将条例列入2023年立法计划制定类项目，成立了制定x市优化营商环境条例立法工作专班，设立了“双组长”，成立了立法工作领导小组和起草小组，在一审二审过程中，始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，通过赴部分县、区开展调研；召开座谈会征求市直有关部门的意见；在市人大网站、x日报上进行刊登，征求社会意见；书面征求有关部门、市人大工作研究会、各县（市）区人大常委会以及全体市人大代表、基层实践点、基层立法联系点和部分专家的意见等多种形式广泛听取意见。2023年10月31日，x市第十七届人大常委会第十三次会议表决通过后，2023年11月17日x省第十四届人大常委会第五次会议予以审查批准。

三、《条例》的基本框架和主要内容

《条例》共七章六十条，重点在市场环境、政务服务、支持保护、监管执法、法治保障等方面作出规定。

（一）关于营造平等保护、公平竞争的市场环境

一是优化企业开办机制。《条例》规定，实施全国统一的市场准入负面清单制度，不得设定或者变相设定准入条件，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度。

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