聚焦六稳六保 提升改革创新成效

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深化关键领域改革推进“六稳”“六保”

推进“六稳”“六保”要抓住关键领域，深化国资国企、财税金融、公共卫生、科技创新、社会服务等改革。深化国资国企改革，完善国资监管体制，实施国企改革三年行动，深化混合所有制改革，健全国企市场化经营机制。推进要素市场化配置改革，推动中小银行补充资本和完善治理，改革创业板并试点注册制，强化保险保障功能，改革投融资管理模式，推行准入前国民待遇加负面清单管理。推动社会事业改革，加强公共卫生体系建设，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，开展门诊费用跨省直接结算试点，推动教育公平发展和质量提升，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准等。推进科技创新改革，加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构，深化国际科技合作，加强知识产权保护，深化新一轮全面创新改革试验。深化“放管服”改革，调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

围绕“六稳”“六保”推进改革应树立五种思维

围绕“六稳”“六保”更大力度推进改革，要审时度势、站位高远，树立五种思维。一是树立战略思维。推进“六稳”“六保”不仅是当下的务实之举，更是长远的战略制度安排，需要久久为功，持续用力。二是树立底线思维。推进“六稳”“六保”就是以底线思维谋发展新路径，特别是保居民就业、保基本民生、保粮食能源安全的底线。三是树立调控思维。树立“六保”是底线，“六稳”是高线的区间调控思维，守住“六保”，争取更好的“六稳”。四是树立系统思维。“六稳”和“六保”是彼此联系的，要通过保产业链供应链—保市场主体—保居民就业的主线，带动消费、投资、进出口，实现经济平稳健康发展。五是树立开放思维。要坚定不移扩大对外开放，以开放促改革促发展，在更大范围、更宽领域、更深层次上提升“六稳”“六保”改革成效。

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