市纪委监委关于全面加强_纪律建设情况调研报告

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以制度建设为基础，健全完善纪律制度规范体系。细化“实体性”单项纪律规定。协助市委紧盯全面从严治党突出问题，出台党员领导干部纪律约束十条规定、政治纪律“十严禁”、作风“十不准”等纪律规定；制定《市党员领导干部利用茅台酒谋取私利行为纪律处分规定》等具有我市特色的纪律单项实施规定。建立“程序类”制度规定。对市纪委监委内部业务工作流程进行重构，出台市纪委监委机关监督执纪执法工作规范和配套工作制度，并按年度及时修订更新。完善“协作类”纪法衔接制度。强化内部贯通协调，制定“室组地”联合办案工作指引等操作规程，出台与审计监督、统计监督贯通协同实施办法等制度规定，建立与政法机关移送问题线索、与公安机关和检察机关衔接配合的工作机制，推动纪法贯通、法法衔接。健全“束权类”制度规定，出台新一届市纪委工作规则、市纪委常委会议事决策规则、改进工作作风实施办法、调查研究工作规定，围绕加强内控机制建设出台系列规定，切实把权力关进制度笼子。

以纪律执行为重点，做到严管厚爱结合、激励约束并重。推进从严监督检查与从严执纪审查相统一。把监督检查、审查调查贯通起来，打通监督、办案、治理、教育闭环，不断拓展党风廉政建设和反腐败斗争的深度和广度；严肃查处不收敛不收手、胆大妄为者，深入查处教育、医疗、金融、国企、政法、粮食购销、平台公司等行业性、系统性腐败问题。推进严格监督和激励担当相统一。精准运用“四种形态”，做深做细思想政治工作，既深挖彻查涉嫌严重职务违法犯罪问题，又注重运用谈话函询等方式开展批评教育；落实“三个区分开来”，制定问责工作操作规则、问责工作指引，推动精准问责、规范问责，既防止问责不力，又防止问责泛化、简单化；制定容错纠错实施办法，编印容错纠错典型案例，树立支持干事、保护创新、宽容失误的鲜明导向。推进监督加压和信任加力相统一。坚持一手抓澄清正名、一手抓严查诬告陷害，制定处置诬告陷害和开展澄清正名实施办法，保护干事者、打击诬告者；制定受处理党员教育和回访工作暂行办法，将回访结果合理运用到干部评先选优、选拔任用中，帮助干部更好地放下“包袱”、担当作为。

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