乡村振兴战略背景下民宿发展的痛点及对策建议

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1.政策上健全扶持，突破制约。

一是建议政府根据国家民宿行业要求，尽快出台民宿管理暂行办法。明确行业标准规范，并配套实施细则，充分考虑到民宿准入涉及的证照办理、土地、房产政策、消防、卫生、治安、环保等，科学界定民宿的准入门槛、申办条件和经营规模，让符合标准的民宿摆脱“办证难”的问题，获得合法市场主体地位。

二是建议拓宽民宿建设用地渠道，放宽容积率指标控制，保障民宿发展用地需求。健全并简化审批机制，简化审批、办证等相关程序，就地提供一站式服务，让民宿经营便捷化。制定对农户改建补助、税收优惠以及小额信用贷款等民宿行业扶持政策，发挥政府的招商引资平台作用，加强与民宿知名企业深度合作、对接，实现民宿招引开发专业化。

三是加强民宿监督引导。组建成立民宿行业协会，制订涵盖民宿服务内容、服务质量、服务形式、价格标准的业主经营公约，组织开展经营理念、营销策划、服务技能、法律法规等方面知识和技能的培训，引导民宿行业健康、持续发展。

2.规划上全域布局，错位发展。

整合产业布局、自然景观、历史文化、山水资源、村容村貌等多方面资源，精准定位、合理布局，逐渐推动民宿从住宿补充向旅游目的方向发展，推动休闲度假旅游的转型升级。可以优先考虑具备自然人文资源和周边有比较完备的旅游设施的地区，确立为民宿发展的集中区：

一是“生态民宿”集聚区。主要是集中规划于xx、xx、xx、xx等生态资源丰富的地区，借助得天独厚的山林资源，生态景观，修建与自然融为一体的民宿，精心设计茶席、闻香、古琴、书法、禅修，让游客充分享受暮鼓晨钟返璞归真、远离尘世、宁静放松的优雅慢生活。

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