财政工作推进会议结合新质生产力讲话稿
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二、聚焦“习惯过紧日子”先立后破,扎实提升财政资金使用效益
__指出,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”。财政部门要坚决把“紧”的要求立起来,将“过紧日子”的要求贯穿预算管理全过程,大力压减非重点、非刚性、非亟需项目支出,彻底破除财政支出固化格局,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。一要拧紧源头“总开关”,深入推进零基预算改革,充分运用“五个挂钩”预算审核机制,从严从紧安排预算,加快破除支出固化格局。同时,加大财政专项资金审核,强化清理整合,腾出更多财政资源用于增进民生福址。二要严把预算“执行关”,贯彻落实预算法及其实施条例,严格执行人大批准的预算,严控预算追加,对支出效率低、使用效益不好、闲置的资金,及时调整用于亟需资金保障的重点领域。三要抓实结果“运用关”健全预算绩效管理体系,加强重点领域、重大项目预算评审和绩效评价力度,结合评价结果调整支出政策和预算安排,把财政资金投向更高效的行业、更可持续的领域。
三、聚焦“兜牢‘三保’底线”先立后破,扎实做好财政平稳运行工作
__强调,“要加大民生保障力度,兜牢兜实基层‘三保’底线”。财政部门要始终将“三保”摆在最优先的位置,加大对“三保”困难县区兜底补助力度,把“兜”的作用立起来,加快破除部分县区“三保”保障能力不足的格局,促进基层财政平稳运行。一要树牢“三保”优先意识。建立健全“三保”清单制度,将“三保”支出足额纳入年初预算予以保障,不留硬缺口。二要强化运行监控处置。依托预算管理一体化系统,动态掌握“三保”支出需求,推动“三保”全过程信息化管理。加强“三保”运行动态监测、分级预警和应急处置,对苗头问题和风险隐患做到早发现、早预警、早处置,严防“三保”风险。
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