2024年党建引领基层治理工作推进会发言

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完善治理体系，精准领题答题。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”要提“党建引领”之纲挈“治理体系”之领，以严密高效的治理体系推动共建共治共享基层治理新格局形成。一是织密基层治理“一张网”。以联合党组织为纽带，持续优化城关镇“镇党委－片区－小区－楼栋”四级网格化治理网络，其他乡镇结合人口分布情况，有序完善“镇党委－行政村－小区或自然组”三级网格化治理网络。加强监控技防平台、智慧党建掌上服务平台等硬件建设，推动基层治理网络更好发挥作用。二是下好网格管理“一盘棋”。整合专职网格员、驻区单位党员、“两代表一委员”、志愿服务者等群体的力量，由县委统筹调配并嵌入网格化治理网络。明确各类人员职责，完善组织领导、议事协商、管理考核等制度，深化“千名党员联万户”“党员服务团”等活动开展或载体创建，让常态化服务落到实处、特色化服务有声有色。三是推动矛盾处理“一体化”。着力打造县平安建设促进中心揽总，矛盾纠纷调处化解、党建引领全科网格化治理服务、信访接待、公共法律服务、诉前调解等5个中心联动，N类社会力量参与的“1＋5＋N”多元调处工作体系，无缝对接舆情监测预警系统，全天候、全方位监测信访舆情，一站式接待、一揽子解决群众诉求。

强化工作保障，夯实治理之基。

“集体强，领头羊；集体有，跟着走。”做好基层治理工作、更好服务群众离不开强有力的基础保障。要下沉资源、倾斜政策，让基层有能力为群众办事，有条件推动发展。一是发展壮大村级集体经济。围绕各地优势产业，新建一批党组织引领下的乡村振兴产业园，积极引进技术团队和电商平台，促进乡村产业规范化管理、科学化发展。围绕完善“双绑”机制，支持鼓励村级党组织领办合作社，着力发展茶、药、菌、花、果等特色产业，并引导群众以资金、土地、劳动力等形式入社入股，促进集体增收、群众致富。二是加快乡里（邻里）中心建设。依托村（社区）党群服务中心，集成便民服务中心、新时代文明实践站、标准化卫生室等设施的功能，合理配置研学交流、电商直播、非遗文化传承等特色功能，拓展日间照料、少儿托育、乡贤会客等便民服务事项，先行建设25个乡里（邻里）中心，打造“全能型”服务群众平台。引导群众积极参与公共空间、服务设施的设计与改造，开展特色创意评选活动，激发群众参与基层治理热情。三是强化特殊群体帮扶救助。采取“社会募捐＋财政支持”模式，设立困难群众救急救难慈善基金，赋予村（社区）党支部申报、乡镇党委把关权限，对特殊困难的家庭和个人实施专项救助，提升兜底保障水平。加大政策扶持和资金支持力度，探索建立党组织引领的居家养老和社区养老服务体系，力争打造解决养老问题的“xx样板”。

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