2024年高效办成一件事改革推进会讲话

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二、构建与“高效办成一件事”相匹配的力量支撑与责任机制

“高效办成一件事”改革的不断推进对政务服务的组织架构、力量配置、综合能力提出了更高要求。一是进一步完善健全组织架构体系，明确分管领导、责任部门，在咨询、受理、审核、办结、督办等各个环节中定岗定责定人，持续强化数字化政务服务的组织架构支撑。二是科学配置力量，随着线上线下审批业务量形势变化，统筹安排线上线下服务力量，确保所有办事系统落实专人守护、专人服务、专人管理，持续强化数字化政务服务的人才力量支撑。三是提升综合能力，持续强化线上政务服务的引导、响应、沟通、维护、公开、监督、管理等各环节的系统协同，不断增强数字化政务服务的综合能力支撑。相对于群众在线下办事大厅办理事项时能够与窗口受理人员面对面交流，线上办理过程中则往往要面临提交申请时看不见人、办事流程中问不了人、遇到困难时找不到人的问题，同时，涉及事项、办理流程与责任单位的不明确也可能会引起办事群众的不安。因此，要构建与“高效办成一件事”相匹配的事项责任机制。一是掌控事项，各部门要加强与上级部门沟通协调，实时动态掌握本部门本系统开通线上申请的审批事项，确保精准实时、全面掌控线上办事事项。二是明确职责，落实线上申请事项的受理、审核、办结、送达责任人，对授权委托下放至街道、社区、站所、银行等事项，也必须明确相应责任人（授权委托下放部门作为事项的第一责任人），确保事项责任到岗到点到人。三是细化任务，各部门的事项责任人要及时处理线上办事大厅各类问题，包括但不限于对外事项公开内容、线上办事进度、线上咨询服务、智能秒办（系统自动审批）事项办理情况等，避免出现线上办事群众遇到难题时找不到具体事项责任人的情况发生，确保群众在政务服务网（APP）、智慧大厅、业务条线专网等线上办事遇到问题时得到高效处置、专人跟进。四是单轨审批，各部门应当根据《国务院关于在线政务服务的若干规定》第十二条和《中华人民共和国档案法》第三十七条的规定，加强电子文件的应用并做好规范管理，同时积极探索群众企业电子申请材料、电子签名、电子凭证、电子印章、电子证照、电子档案等数字化审批办结的路径方法，实现群众企业提交申报与部门受理、审核、办结全过程、全流程无纸质化、数字化。

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