全县新任村干部素质能力调研报告
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(二)聚焦目标导向,实战比武破“难点”。一是“一线磨练”强本领。围绕“能打仗、打硬仗”,持续开展“一线大练兵”活动,换届以来选派70多名村干部到岐后征迁、牛坑湾围垦等重大项目一线实践锻炼,强化“干中学、学中干”。为推动强村富民,我县持续深化“支部领办合作社”试点,联合县农信社开展“党建引领聚合力,金融助力促发展”联合行动,创新“福村贷”“党员先锋贷”等金融产品,以较低利率提供“村干创业团队”牵头领办村级集体经济项目的“第一桶金”,有力提升村干部驾驭经济工作能力,实现了产业得发展、集体有收益、群众得实惠的“多赢”局面。二是“双向交流”长才干。常态化选派村干部到县信访中心、乡镇机关、先进村挂职锻炼。同时创新交流机制,依托16个“中心村党委”举办“乡村振兴大讲堂”4期,为村干部讲解农村工作实务,分享先进管理经验。推动17名村“两委”干部、村级后备力量在“中心村党委”范围内跨村任职、异地交流。强化一线考核、动态管理,通过实地走访“看”、谈话调研“听”、多种渠道“问”,及时掌握村干部表现情况,并建立实绩档案。目前,全县共培育村级后备力量625人,实现每村3人以上。三是“擂台比武”传压力。以乡镇为单位开展“党建拉练”,通过“以赛促学”,让村干部在走村观摩中知差距,在比晒实绩中争先进。鉴江、西兰、飞竹等乡镇连续3年开展“支部书记攻坚大比武”活动,通过每半年“一观摩一交流一汇报”,既传导工作压力,又锻炼攻坚能力。
(三)突出需求导向,严管厚爱通“堵点”。一是“监督管理”聚合力。构建县乡村三级联动监督管理体系,突出“双好双强”高线标准,制定《关于加强村干部队伍规范化管理的实施意见》,规范选配管理、教育培训、考核评议等7个方面内容,完善履职承诺、议事决策等8项管理制度。严格监督责任制,出台《xx县“一肩挑”村(社区)党组织书记监督管理办法(试行)》,细化16条监管措施,进一步破解“一肩挑”后权力集中问题,推动_监督触角延伸至“神经末梢”。二是“谈心关怀”增定力。2021年换届后,及时制定村干部履职保障“七条措施”,组织乡镇党委书记、班子成员等,分时点、分阶段开好谈心谈话会、述职评议会、新春座谈会、工作务虚会等“四种会”,以“五问”(问职责分工、问任职规划、问急难愁盼、问长远发展、问群众评价)为主题,与新一届村干部进行“一对一”谈心、“一对多”谈话,促进统一工作思想,凝聚发展共识。2020年、2021年连续2年为全县村干部统一购买防疫专属保险,今年又及时为全县453名村主干和“一懂两爱”村务工作者统一购买意外保险,着力为村干部投身疫情防控、乡村振兴等重点工作解决后顾之忧。三是“奖优惩劣”添动力。实行报酬待遇差异化管理,推行“基本报酬+年终绩效+集体经济创收奖”制度。2022年起,县财政每年安排200万元,奖励全县村总数30%的年度工作实绩突出村,村“两委”班子最高可奖励5万元,村干部单人最高可奖励2万元;同时,对推动集体经济创收成果明显的村干部,可从集体经济收入增幅部分领取一定比例创收奖,进一步营造浓厚争优创先氛围,激发村干部干事创业热情。开展农村基层党组织整顿提升专项行动,通过教育转化一批、集中整改一批、组织处置一批、执纪问责一批、建章立制一批的“五个一批”方式,对个别作风不实、履职不力的村党组织书记进行免职处理,凭实绩推动村干部“能上能下”,树立“干不好就下”的鲜明用人导向。
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